HSE管理體系(HSE-MS)是指實施健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理的組織機構(gòu)、職責、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體,這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機的融合在一起,相互關(guān)聯(lián)、相互作用,形成動態(tài)管理體系。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系,因此,針對石油化工行業(yè)高污染、高風險的特點,把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系,是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。
國際標準化組織1996年6月發(fā)布的ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》成為HSE管理體系在國際石油行業(yè)普遍推行的里程碑,促使HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進入了一個蓬勃發(fā)展時期。1997年我國參照該標準,并結(jié)合國內(nèi)石油行業(yè)的特點,由原中國石油天然氣總公司發(fā)布了國家石油天然氣行業(yè)標準SY/T 6276-1997《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》,成為國內(nèi)石油行業(yè)建立HSE管理體系的標準文件。
中國石油天然氣集團公司在2004年建立的企業(yè)標準Q/CNPC 104.1-2004拓展了SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》已有的技術(shù)內(nèi)容,并吸納了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)、環(huán)境管理體系(EMS)現(xiàn)有的技術(shù)內(nèi)容,充分考慮了石油石化行業(yè)的風險特點,通過先進、科學的運行模式,將26個重點要素有機的結(jié)合在一起,并相互關(guān)聯(lián)相互作用,形成一套結(jié)構(gòu)化的動態(tài)管理系統(tǒng)。它通過事前進行風險分析,確定組織自身活動可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施,以控制和減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。該標準突出強調(diào)了事前預防和持續(xù)改進的原則,具有高度自我約束、自我完善、自我提高的機制,是一種現(xiàn)代化的管理模式和管理制度。Q/CNPC 104.1-2004體系實現(xiàn)了中國石油天然氣集團公司健康、安全與環(huán)境管理從跟進式管理向跨越式管理的轉(zhuǎn)變。
HSE標準在國際標準化組織的推進下,經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)非常成熟,世界各國石油石化公司對HSE管理的重視程度普遍提高,HSE管理成為世界性的潮流與主題。HSE管理體系為各石油石化組織帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會形象。